临潼：把零碎地变成了大片田

当前是秋粮作物收获期。在西安市临潼区渭河沿岸，万亩良田郁郁葱葱，棵棵玉米壮硕挺拔。

“看这玉米的长势，今年又是一个好收成！”10月9日，临潼区任留街道南屯村74岁的村民张巴牛虽已不用种地，但还是习惯饭后到地里溜达一圈。

“种不动地了，外出务工的儿子也看不上地里的活。现在地流转出去了，租给了村合作社，自己啥都不用管，每亩还能拿800元钱，这真是个美事。”在张巴牛的观念中，庄稼人要是荒了地，会让人笑话的，租给村合作社，地不荒还有钱拿，一举两得。

任留街道南屯村有村民905户3534人，耕地面积5602亩，主导产业是小麦、玉米。这些年，村里壮劳力几乎都在外打工。谁来种地，如何种好地，曾一度困扰着这个以种粮为主的渭河沿岸村庄。

2021年，任留街道积极探索土地流转模式，因地制宜实施“村集体股份经济合作社+农户”经营模式。南屯村率先试行，推动村集体经济发展。

“过去，一家一户种地，以分散经营为主，种植成本较高。一些农户因土地产出效益低，种粮积极性不高。”任留街道南屯村党支部书记张晓军说，2021年9月，村“两委”班子及集体经济组织成员商定，流转土地开展集约化、规模化经营，统一种植管理，壮大村集体经济。

万事开头难。土地流转之初，不少村民持怀疑态度：害怕村集体流转租金得不到保证，担心村集体经营造成土地减产，部分村民对种地有感情舍不得放手……

为了打消群众的顾虑，村干部上门入户宣传土地集中流转的优势，帮助农户算清分散耕种、集中流转的经济账。同时，由南屯村村干部带头，多方筹集资金22万余元，支付村民租地款及前期经营支出。最终，100多户村民参与土地集中流转，将渭河沿岸274亩河滩地以每亩每年800元流转到村集体经济组织。

“我们征求村民意见，在原有土地承包关系不变的基础上，结合高标准农田示范区建设，把小田块变成大片田，有效解决了一家一户分散经营生产成本高、效率低下等难题。”张晓军说，除了改善农田基础设施，南屯村还通过田埂垄沟复耕、生产道路整合等方式，使零散边角地块得到利用，全村耕地面积增加了10余亩。

“统一提供良种、统一技术服务、统一回收仓储……由于采用规模化、集约化的生产技术，以及与辖区面粉厂、粮食收购厂进行合作，亩均节本增效300元以上。”张晓军算了一笔账，减去租地款等费用，村股份合作社全年共盈余18万元。南屯村在任留街道率先实现年收益突破10万元目标。

“收益的40%用于继续壮大村集体经济，20%用于发展公益事业，40%向群众进行分红。”张晓军介绍，从产前到产中、产后的全程“保姆式”农事服务，使农作物抗灾防灾及抗风险能力明显提升，提高了小麦产量、品质和效益。

“土地流转后，农户根据商定的比例获得租金，村集体获得了收益。村集体收入的增加又极大地推动了村庄基础设施的完善、相关产业的发展。”临潼区任留街道办事处主任吕利芬介绍，土地流转使耕地加速向种田能手集中，同时将传统农业生产经营方式向农业机械化、信息化转变。

“现在，种植收割都是机械化。种子还没下地，销售订单已经签好了。我的地入了合作社，人也在合作社打工，每年能收入1万多元，比过去强多了。”南屯村村民张善民说，“前一阵降雨频繁，增加了玉米中后期发生病虫害的概率，村民都鼓足干劲实施‘一喷多促’，确保粮食丰产丰收。”

“目前，临潼区成立村级股份经济合作社255个，568家登记注册的农民专业合作社经营良好。区、街道、村三级产权交易市场基本建成，全区各类新型主体累计土地流转面积12.5万亩，占耕地面积17.5%；村集体经济组织收益10万元以上的村达到173个，其中50万元以上的村3个。”临潼区农业农村局局长刘军鹏介绍。